1、【题目】名词解释：公共政策执行

答案：

公共政策执行是指为了达到预期政策目标而将政策方案付诸实施， 把政策内容变成现实的动态过程。

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1、【题目】简述政策分析的定性方法的主要优点

答案：

(1)弥补了定量方法存在的不足。 (2)通用性大，适用于多种分析。

(3)有利于调动专家积极性，促进决策民主化与科学化。

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1、【题目】论述公共政策执行的过程

答案：

公共政策执行的流程是指将政策执行中的各主要环节依照先后顺序排列，并以箭头来表示相互间关系。

公共政策的执行流程：

(一)行的组织。(1)确定政策执行的组织(2)必须配备胜任的人员(3)明确职责和权限(4)制定相关的制度或规定。

(二)政策执行的准备。(1)要有相应的物质准备(2)要制定行动计划(3)要对执行人员进行业务培训。

(三)政策宣传。政策宣传就是在政策执行过程中让政策目标了解政策的行为。政策宣传关系到目标群体是否支持和拥护公共政策的执行。

(四)公共政策实施。公共政策实施是指根据政策采取的作为或者不作为，是公共政策执行的核心环节，直接关系到政策目标能否实现。

(五)协调。协调是指在政策执行中采取适当方法调节各项行为，解决或者消除各种矛盾与冲突，引导各项政策执行主体之间或者各项政策对策之间互相配合，和谐一致地实现政策目标的一系列行为。

(六)检查。在政策执行过程中，检查是不可缺少的行为之一，它贯穿于政策执行过程中。它包括：(1)检查的准备(2)检查的主体(3)检查中要保证信息渠道的畅通，为检查主体提供真实、准确、及时的信息(4)选择合适的方法(5)对检查结果的处理。

(七)总结。总结是政策执行的最后一项内容，它以上述一系列的政策执行过程为前提，又为下一周期的政策执行奠定了基础。

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1、【题目】试比较中国与美国公共政策的形式构成

答案：

(1)美国由于国家决策体制与政治体制同构，这就决定了美国公共政策的形式构成为立法决策 +行政决策+司法决策。美国公共政策的基本形式是国会立法，总统是强有力的直接决策者，最高法院也是公共政策的直接制定者。在美国，政党政策不属于公共政策。

(2)中国共产党是中国政府系统的领导核心，主导着政府过程的运行。在美国，公共政策方案都表现为法的形态。在中国，政府制定的所有政策，实质上都是共产党的政策。从形式特征看，中国公共政策由党的政策 +人大决策 +行政决策构成

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1、【题目】简述政策分析的定性方法的主要优点

答案：

(1)弥补了定量方法存在的不足。 (2)通用性大，适用于多种分析。

(3)有利于调动专家积极性，促进决策民主化与科学化。

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1、【题目】案例分析题

我国西部地区某县政府召开会议，讨论退耕还林还草的工作，在会场上各位领导经过简单的讨论，最后以多数压倒优势表决通过决定，按照70%还林，30%种草的比例退耕;会上有人提出该县大部分地不宜退耕还林的看法，但没有得到多数人的支持。

事实上，该县由北到南，降水量从100毫米到500毫米不等，而在一般情况下林木在500毫米以下降雨量的气候中难以成活。因此，该县所规定的林草比例必然导致北部造林成活率低的问题。国家已多次强调，要以“宜林则林，宜草则草”的原则进行退耕还林还草的工作，但西部地区许多地方未做到这一点。

根据上述材料，运用公共政策学知识，分析该县退耕还林政策不合理的原因，并提出你自己的解决方法。

答案：

答：(1)小组意识理论认为，参与决策的群体成员自觉不自觉地把保持群体一致和创造和谐气氛作为目的，所以往往不能理智地分析各种备选方案，造成决策失误。本案例中的退耕还林还草政策的比例就是上述理论的具体表现。

(2)要解决由于小组意识因素造成失误的问题，应从以下几个方面入手，首先，作为领导者应当避免将自己的主观意见强加于其他成员;其次，应当邀请有关专家到会，发表意见，并将这一做法逐渐制度化;再次，不要轻易地满足“一致”，在成员很快形成一致意识时尤其要提出疑问。

评分细则(理由充分，酌情给分)

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