1、【题目】简述改革开放以来我国城市发展战略沿革的几个阶段。

答案：

改革开放以来，中国城市发展战略的沿革，经历了20世纪80年代以国内生产总值增长率为主导的城市发展战略阶段、90年代注重经济增长方式转变的城市发展战略阶段、21世纪以来以科学发展观为指导的城市发展战略阶段。

(1)20世纪80年代实行以国内生产总值增长率为主导的城市发展战略，有其客观的历史背景，并且起到了积极的历史性作用。

(2)注重经济增长方式转变的城市发展战略，使中国在20世纪90年代提前实现了国内生产总值翻两番的目标，开创了由中心城市、中小城市带动各类经济区所形成的东部、中部、西部经济联动发展的局面。

(3)以科学发展观为指导的城市发展战略是以人为本的城市发展战略。

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1、【题目】城市规划的主要内容有哪些

答案：

(1) 城镇体系规划：分为全国、省域、市域和县域四个层次。 (2 分)

(2)城市总体规划：是关于城市各项建设的战略部署。 (2 分)

(3)城市详细规划：对城市近期建设区域内各项建设做出具体安排。 (2 分)

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1、【题目】试述市政体制的作用。

答案：

市政体制是特定政治、经济和文化发展阶段的产物，对于维护国家政权稳定、推动城市管理工作的有效运转、促进城市社会经济有序发展具有极其重要的作用。

(1)市政体制有利于巩固和维护国家政权

城市政权是现代国家政权的重要基础，市政体制的良好运转，能够使城市政权更好地发挥治理作用，有利于国家政权的巩固和维护。

(2)市政体制是组织和开展市政管理活动的依据

市政管理活动适应了城市政权行便统治和管理职能的需要，因此城市政权的统治和管理职能决定了市政体制的性质，有什么样的城市政权统治和管理职能，也就有什么样的市政体制。

(3)市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用

市政体制适应时代发展的需要而进行的改革和自我完善，不仅能够缓解统治阶级内部的矛盾，加强统治阶级内部的团结，而且能够有效地推进和强化市政管理，缓和社会矛盾。

(4)市政体制的变革推进城市经济体制和社会生产力的发展

经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。市政体制属于政治上层建筑，因此它必须与相应的社会生产力发展水平和经济体制相适应，否则将对其产生阻碍作用。

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1、【题目】目前，我国正处在城市化高速发展的阶段，城市数量已经由 1949 年的136 个， 发展到目前的 600 多个;城市人口占总人口的比重也由 1949 年的不足10%,发展到目前接近 40%的水平， 2004 年是我国人均 GDP 达到 1000 美元以后的第一年， 国际经验表明， 一个国家的人均 GDP 达到 1000 美元，其经济社会结构将发生深刻变化，在经济和社会的转型中，公共安全特别是城市安全将面临着十分严峻的挑战。 当前，我国每年因安全事故、自然灾害以及社会治安等公共安全问题造成的 GDP 损失高达 6%，并有约 20 万人被夺去生命。近年来，台风、地震、洪水等自然灾害频频光顾 ;矿难、有害气体泄露、飞机失事、火灾等安全事故接连不断 ;绑架、抢劫、凶杀、校园安全等刑事和治安案件时有发生。因此，建立健全城市公共安全体系是城市化发展的迫切要求。

问题： (1)根据材料分析我国城市公共安全管理的类型。 (6 分)

(2)加强城市公共安全管理应该遵循什么原则 ?(6 分)

答案：

(1) 根据公共安全问题的成因、性质或所发生的领域，我国城市公共安全管理的类型有： (1 分)自然灾害类、城市消防类、卫生防疫类、社会治安类、基础设施类、坏境污染类、应对恐怖主义、应对社会动乱。 (3 分，答对 4 个或以上给 3 分)(适当展开占 2 分)

(2)预防为主，防治结合的原则。 (1 分)

统一指挥的原则。 (1 分)

各专业力量分工与协作的原则。 (1 分)

确保处置城市公共安全事件所必需的物质及时充分供应的原则。 (1 分)

提高市民防灾救灾的意识和能力的原责。 (1 分)

(适当展开占 1 分)

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1、【题目】简述城市形成发展的条件。

答案：

城市的产生是需要一定条件的。

(1)首先，农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。

(2)其次，商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。

(3)最后，自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要

总而言之，城市的产生和发展，是人类社会的巨大进步，是历史前进的产物，是社会生产力发展的必然现象。它是同农业劳动生产率的提高、社会分工的深化、商品经济的发展紧密联系在一起的。

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1、【题目】简述市政过程的主要环节

答案：

(1) 市政决策：将公共意志转化为处理城市公共事务的一般规范和具体意见。 (2 分)

(2)市政执行：执行相关法律法规与市政决策并监督其实施，以及实施公共行政、提供公共服务等行为。(2 分)

(3)市政控制：检测、及时发现偏差并纠偏。 (2 分)

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1、【题目】论述我国城市环境污染的具体表现以及综合治理方式

答案：

(1) 现代的环境污染己经发展为综合污染。 (1 分)我国城市环境污染的表现：水体污染、大气环境污染、噪声污染、固休废物污染。 (3 分)

(2)环境治理要强调综合治理， 突出预防为主的方针 ,从源头上预防污染和生态破坏， 综合运用法律、 经济、技术和必要的行政于段解决环境问题。 (2 分)综合治理自先要强化法治， 建立健全环境法规和标准休系 ;其次要严格执行环境法律法规 ;再次要实行分类指导，突出重点。 (3 分 )(适当展开占 2 分)

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